一、 投訴人和被投訴人的情況
投 訴 人：廣西宇航環境治理有限公司
地址：梧州市龍圩區龍圩鎮新城區（張文基、黃少清屋）
法定代表人：梁炳健
聯系電話：0774-2597708
投訴人委托培訓人：陳彩虹 聯系電話：13737842180
被投訴人1：廣西中意招標造價咨詢有限公司
地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層
法定代表人：劉愛文 聯系電話：0774-2828000
業務聯系人：張小姐 聯系電話：0774－2828000
被投訴人2：梧州市環境衛生管理處
地址：廣西梧州市工廠一路山地里西巷58號
法定代表人：蔣榮生 聯系電話：0774-3839377
二、事實根據
2024年1月25日，本機關收到投訴人廣西宇航環境治理有限公司投訴廣西中意招標造價咨詢有限公司、梧州市環境衛生管理處的“龍圩區街道清掃保潔服務承包項目（編號GXWZZC2019-G3-0636-ZY）”政府采購項目的投訴書，經依法進行審查，現已審查終結。
投訴人于2024年12月24日，通過網上報名獲取了廣西中意招標造價咨詢有限公司組織的“龍圩區街道清掃保潔服務承包項目（編號GXWZZC2019-G3-0636-ZY）”的采購文件，因不滿意廣西中意招標造價咨詢有限公司質疑答復書的答復，在法定期限內向本機關提起政府采購投訴。
（一）投訴人共投訴7項投訴事項。
1．關于該項目合同履行主體的內容嚴重違法，屬于為謀求特定供應中標和排斥其他供應商的惡意串通行為的問題。
2．關于招標文件的投標人資格要求中關于企業資質及證書的要求不合法的問題。
3．關于招標文件的投標人資格要求中關于“新成了公司”的內容不合法的問題。
4．關于招標文件將投標人業績經驗的要求作為資格條件違反了法律的禁止性規定的問題。
5．關于招標文件評分標準項目和內容的設置具有明顯的傾向性和排他性的問題。
6．關于招標文件評分標準技術分的內容不合法、不合理的問題。
7．關于招標文件評分標準商務分的內容不合法、不合理的問題。
（二）經審查：
1．關于該項目合同履行主體的內容嚴重違法，屬于為謀求特定供應中標和排斥其他供應商的惡意串通行為的問題。
投訴人稱：招標文件“梧州市環境衛生管理處清潔服務合同”第五條規定“乙方（梧州市以外的企業）應承諾中標后在合同簽訂后一個月內在龍圩區成立分支機構”，但由項目分支機構“履行本項目的投資、運營管理等義務”的核心內容沒有刪除或更改，這是嚴重違法的。這條款違反了合同法和政府采購法的規定；違背了政府采購最基本的“三公”原則和誠信原則，并涉嫌虛假招標；具有典型的傾向性和排他性，排斥阻撓其他合法供應商、特別是梧州市本地大量中小企業參加本項目政府采購活動。認為這條款屬于“為謀求特定供應商中標和排斥其他供應商的惡意串通行為”應予刪除更改。
|
